《治國理政新實踐.png)
《不忘初心 牢記
為加強農民合作社黨建工作，進一步探尋新型領域黨組織作用發揮途徑，崇州市依托省級現代農業示范園區（崇州“十萬畝”區域），以“紅色引領綠色、稻香環線黨旗紅”為主題，創新開展了農民合作社黨建組團工作，搭建了“共建、共享、共管、共商、互融”五大體系，促進了區域內黨組織全方位、寬領域、多層次的直接互動和合作共建。
一、以“區域不變”應“組織萬變”，搭建“區域共建”組織體系。以稻香環線（“十萬畝區域”）四鎮兩鄉為重點（白頭鎮、榿泉鎮、隆興鎮、王場鎮、集賢鄉和燎原鄉），突破傳統縱向控制為特征的“單一黨建”模式，構筑以地域型、開放型、多元型、整合型為特征的區域化黨建聯合體（組團），同時，通過制定《合作社黨建組團章程》、構建聯席會、明確會員權利義務及進退團事宜，形成以“區域不變”應“組織萬變”的組織架構，讓區域內的產業和社會組織黨組織等獲得更為廣泛的政治資源和社會資源。比如，立足于區域化黨建水平提升，合作社黨建組團的成員可以是黨小組，也可以是黨支部、黨總支甚至黨委或暫未建黨組織的合作社，可以是鎮域內的合作社，也可以是跨鎮域的合作社，可以是土地股份合作社，也可以是專業合作社，這種通過多元合作社黨組織自愿以區域化形式共建的黨建聯合體，有效提高了對區域內合作社黨組織的統籌、領導和服務能力。目前，合作社組團共吸納4鎮2鄉7個黨支部，黨小組39個，56個農民合作社會員單位， 334名黨員。
二、以“組團服務”應“多樣需求”，搭建“區域共享”服務體系。堅持將開展區域化黨建工作與鎮域內群眾和黨員需求相結合，注重把基層黨組織管理服務觸角向社會各領域延伸，豐富了“網格化管理、組團式服務”新形式，以入會合作社黨員工作地、居住地為中心劃定服務半徑，打破鎮域、村域和工作單位限制，構建“黨員15分鐘服務圈”，并以入會黨組織（含黨小組）為單位推廣“黨群連心卡”、“民情聯系牌”，拓寬黨員發揮作用新途徑，實現黨員干部與群眾“結對連心”向網格服務延伸。同時，創新選人用人機制，跨鄉鎮選拔村級干部，打破本鄉本土選人用人慣性思維，克服工作中親情、友情的羈絆。比如，燎原鄉積極擴大選人視野，跨區域選拔從事過協警工作的崇陽街道的年輕黨員擔任崇德社區支部書記，短時間便把軟渙村建設成了先進村。
三、以“開放共管”應“多元復雜”，搭建“區域共管”教育體系。針對黨員流動性強，部分黨員組織生活保障難等現實問題，堅持“不唯組織關系，重在發揮作用”的原則，在入會黨組織中探索開放式組織生活，利用網絡技術改進黨員教育管理，形成線上線下黨建工作的“O2O”（實體+互聯網）模式，提高了黨組織生活的吸引力。目前，6個鄉鎮統一建立了“稻香環線黨旗紅”微信群，已有80余名體制內外黨員加入了群聊。白頭鎮依托“E村游”網格宣傳平臺，開設黨建沙龍、網絡e支部、網上組織生活。同時，針對農村普通黨員教育培訓不經常和“被動教育管理”等現實問題，運用“稻香環線”區位優勢，探索推進鄉村黨性教育基地建設，采取小班教學的方式對區域內普通黨員開展分期輪訓，在榿泉鎮依托民俗院落、新型社區、荷塘基地、葡萄莊園等將民俗文化、產業文化、廉潔文化有機融合，并以開放式、市場化的運作模式，“觀、聞、品、悟”四維教育方式，對區域全體黨員進行體驗教育培訓，讓黨員教育實體化、實效化。
四、以“多邊協作”促“同舟共益”，搭建“區域共商”運轉體系。著力于“組團”作用最大化，探索推進區域、鎮村、黨群等多邊協作機制。今年4月，成立了“稻香環線”區域化黨建工作聯席會，明確了聯席會成員各自分工任務，把同屬于相同功能區、同一產業體，但分屬不同行政區的黨組織聯結為農業產業園區黨建共同體，以民主協商的辦法通盤謀劃、統籌推進區域內黨建事務，整合黨建力量化解基層發展矛盾，及時發現并處理苗頭性、傾向性、潛在性的黨建問題。探索推行了雙向協作機制。先行以合作社黨組織為重點，鄉鎮黨委指派黨建指導員，指導合作社黨組織或黨建組團工作，單獨建立黨組織的合作社，涉及的行政村派出黨建聯絡員，負責溝通協調行政村與合作社的組織共建、問題共解、黨員共管、陣地共用事宜，促進了合作社發展與行政村共建共治。建立了黨群聯動機制，引導工青婦等群團組織和各類新社會組織與黨組織同步調開展活動，實現區域內黨建工作目標、機制和行動的一致性。比如，白頭鎮五星村將駐村社工組織負責人作為村黨支委成員，社工活動與黨組織活動互動互補，既保障了社工活動有效開展，又拓展了黨支部的服務功能。
五、以“同業聯結”促“抱團發展”，搭建“區域共通”互融體系。按照區域統籌、區域共建的理念，探索共通互融、互利共贏機制，構筑地域型、開放型、多元型、整合型為特征的區域化黨建聯合體，獲得更為廣泛的政治資源和社會資源，力促合作社之間、業主之間共通互融。開放互融，打破傳統黨建工作“小循環”、“內循環” 的束縛，暢通各方參與渠道，注重社會協同、公眾參與，發揮社會多元主體作用，強化黨組織領導核心地位，吸納區域內有影響的社會組織和最主要的利益群體，實現黨建促產業、產業助增收；柔性引導，調動黨員群眾融入區域黨建組團。堅持以人為本，尊重黨員個性，通過支持激勵、民主協商的辦法開展工作，推動黨建與民俗、與文化的有機融合，以具有核心價值觀和高度認同感的區域文化，增強黨組織的凝聚力和影響力；實施品牌戰略，強化示范引領。根據區域位置、產業特點、資源布局、人員分布等現狀，精心設計載體，豐富服務內容，創新活動形式，有效激發區域內各黨組織（含未建黨組織的合作社）參與熱情，形成“一區域一特色”、“一區域一品牌”。比如，在“紅色引領綠色”實踐主題的帶動下，白頭鎮土而奇合作社、榿泉鎮綠聚源合作社、隆興鎮楊柳合作社分別唱響了“抱團發展促轉型”、“產業帶動旅游”、“帶動社員受益”等黨建工作品牌。同時，堅持抓制度促規范，針對合作社的特點，建立完善合作社黨組織建設實施辦法、黨組織工作職責、聯系會議制度、黨員教育管理制度等十多項制度，形成一套較為完整的制度鏈。
中共崇州市委組織部