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阿壩州“五項嚴規”管控抽（借）調工作

為進一步規范抽（借）調工作，維護正常工作秩序，嚴肅機構編制和組織人事紀律，強化脫貧攻堅基層力量，近日，阿壩州以出臺《阿壩州機關事業單位抽（借）調工作人員管理暫行辦法》為契機，緊緊圍繞“嚴格控制”這一關鍵，在抽（借）調范圍、程序、時限、管理、紀律上落實“五項嚴規”，有效規范機關事業單位抽（借）調工作人員工作。

一是要素匹配嚴格抽（借）調范圍。為防止抽（借）調工作“范圍不清、對象不明”，明確“事、人、崗”三要素均具備才能抽（借）調工作人員，抽（借）調單位須具備“核定編制數出現空缺的”等五種情形之一，被抽（借）調工作人員須共同具備“具有抽（借）調崗位所需的專業、職稱或工作經歷”等三個條件。同時，對“未整體脫貧摘帽鄉鎮機關事業單位工作人員”等四類人員一律不得抽（借）調。

二是環環相扣嚴把抽（借）調程序。為防止“單位與單位之間私自說了算”的現象發生，明確對抽（借）調工作程序分為征求意見、提出申請、審核批準三個環節，充分結合“個人、單位、組織人事部門”三方意見，特別突出組織人事部門從嚴審核把關作用。

三是聚力一線嚴控抽（借）調時限。為防止“長期占編不在崗削弱單位一線工作力量”等現象發生，明確抽（借）調期限最長不得超過6個月，3年內同一機關不得2次抽（借）調同一人員，同一單位一年內同時被抽（借）調不得超過2人。

四是無縫對接嚴實抽（借）調管理。為防止在抽借（調）人員管理上出現“真空”，明確抽（借）調人員崗位安排要人崗相適，日常管理同等對待，抽（借）調期間表現納入綜合考評。抽（借）調關系解除時，單位間要及時做好人員的交接，被抽（借）調人員在三個工作日內應返回原工作單位報到。

五是立標規矩嚴明抽（借）調責任。為防止工作流于形式，對違規抽（借）調行為“無責可問”，明確將抽（借）調工作納入日常巡察督查工作重要內容，對擅自抽（借）調或超期抽（借）調工作人員的，責成抽（借）調單位限期整改，并予以全州通報，按照干部管理權限，視情節由組織人事部門對單位主要領導及相關責任人進行提醒、函詢或誡勉。

截止目前，全州共清退違規抽（借）調工作人員535人。