万象国际

    <dl id="51znf"></dl>

    <big id="51znf"><span id="51znf"></span></big>
    <pre id="51znf"></pre>

    <rp id="51znf"></rp>
    當前位置首頁 >>人大政協
    文章正文

    加強“三化”建設提高提案質量

    字體大?。?A accessKey=1 href="javascript:SetFont(12)">小
    作者:林邦軍   文章來源:參考學習網   2017-12-29

     

     

    新時期、新任務,為政協工作提出了更高的要求。提案作為政協履行職能最直接、最有效的方式之一,是政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能最直接、最經常、最便捷、最有效的形式之一,在政協工作中占有特殊的重要地位,其質量的高低直接關系到政協履職的水平。

     

    一、建立和完善工作制度,促進提案工作開展

     

    華鎣市政協堅持把建立提案工作制度放在突出位置,依據《中共中央關于加強人民政協工作的意見》、《政協章程》和《政協華鎣市委員會提案工作條例》的有關規定,建立健全了符合我市實際的征集與審查、交辦與督辦、辦理與反饋、監督與激勵四大類規章制度,對提案的提出、審查、立案、交辦、承辦、面商面復等都做了明確的規定,使提案工作形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關部門和市政協各專委會配合抓、齊心協力辦好政協提案的格局,有力地促進了“三化”建設。同時還堅持市政府與市政協聯合交辦提案,按歸口管理原則進行督辦催辦等做法,有效地促進了提案辦理工作的落實和提案成果的轉化。

     

    二、開拓創新,推動提案工作制度化、規范化、程序化   

     

    在提案工作中,華鎣市政協不斷創新工作思路,形成了比較完善的提案工作運行機制,使提案工作的全過程和各個環節有法可依、有章可循。

     

    (一)提案征集機制

     

    提案質量的高低,是政協參政議政水平的反映,它關系到提案作用的大小和承辦單位的重視程度,是提高辦理質量的基礎和前提。沒有質量,數量再多也沒有意義;有了質量提案才有價值,才能充分發揮提案的作用。為此,市政協常委會每年都根據市委、市政府工作的指導思想、方針、內容、要求,請市委、市政府領導或綜合部門通報全市經濟和社會發展情況,為委員們擴大知情領域、選準題目寫好提案打下基礎。一是在每次全會召開前,都以市政協名義及時發出以如何撰寫政協提案為主要內容的《致委員和政協參加單位的一封信》,并同時附寄提案紙。向全體委員明確提出撰寫提案應堅持的指導思想和圍繞的主要議題,要求委員集中精力“議大事,抓重點”,并就如何提出高質量的提案作了具體要求。二是重視委員培訓,開展委員培訓工作。每次培訓都把提案知識作為培訓的重要內容。通過培訓使委員進一步提高認識,明確提案工作的性質、地位、作用,以及如何撰寫提案的具體知識,促進提案質量的提高。三是堅持把市政協各專委會和各界別、委員活動小組的專題調研、視察工作與提案工作結合起來,促進調研成果向提案轉化的工作。

     

    (二)提案審查機制

     

    提案審查立案是從源頭上保證提案質量的一個重要環節,歷來備受委員們關注。全會期間,提案委在時間緊、提案集中、審查任務重的情況下,為保證提案質量,主要采取了以下措施:一是在提案內容上堅持“六審”,即一審提案者是否具備資格,二審主題是否明確,三審反映的問題是否真實客觀,四審建議是否可行,五審行文是否規范,六審是否超出管轄范圍。二是對不予立案的情況和處理方法列出具體條款。在審查提案時,對條例規定的不予立案的提案,根據提案內容和工作實際,采取不同方法處理,有的退回修改后重新提出;有的退回提案者并說明情況;有的作為委員來信處理,轉送相關部門參考、答復。三是注重提案組成員的工作能力及其發揮。在提案審查的組織形式上采取兩項措施,即大會提案組工作人員由市政協提案委主任、市委、市政府督查室和綜合部門的同志組成,并做到先培訓,后上崗;實行分工負責制。四是在提案審查的程序上堅持“三把關”。把好提案組成員初審關。提案組成員拿出是否立案和交哪個部門辦理的初審意見;把好提案組會審關。集體討論解決疑難問題或需要提交提案委員會討論決定的問題,向提案委員會提出審查立案的建議;把好提案委員會終審關。對一些內容涉及廣泛、提案組不便作出具體決定的疑難提案,交由提案委員會集體討論,確定是否立案。

     

    (三)提案聯合交辦機制

     

    提案交辦是提案辦理的重要環節,在近年的工作中,華鎣政協不斷總結工作經驗,形成了提案聯合交辦機制。每年政協全會結束后,為確保交辦工作的準確性,及時商請市委、市政府督查室的同志對承辦單位再次確定,建議盡快召開提案交辦會,并明確提出交辦會的規模和向市委、市政府各職能部門一次性交辦全會所有提案的要求,把責任落到實處,各承辦單位接受任務后,就及時召開會議,把辦理任務分解到有關科室,落實到具體人員。由于落實了承辦部門的責任,加快了提案的辦復工作,也提高了辦理工作質量。

     

    (四)提案督辦機制

     

    提案建議要成為推動發展的動力,關鍵在市委、市政府、市政協領導對提案工作的重視程度和提案督辦工作的力度。在提案督辦催辦工作實踐中,實行市政協領導督辦重點提案,重點提案重點辦理、黨政領導批辦、具體部門實辦、政協各專委會(室)協助催辦等制度。按照歸口管理、督辦指導的原則,市委辦公室、市政府辦公室在認真辦理好各自承擔的提案的同時,督促黨委、政府所屬部門搞好提案辦理工作。市委、市政府領導對部分涉及內容廣泛、具有宏觀性的提案進行簽批,提出辦理的意見和要求,并對有關承辦單位進行有效督辦。市政協提案委負責對所有提案的全面督辦催辦,其他委、室負責對對口聯系部門的督辦催辦。在督辦過程中,采取主持召開面商會或深入有關承辦單位進行調研等形式強化督辦工作,促使承辦單位更加重視提案的辦理,從而提高了提案辦理的整體質量,也為落實提案提出的意見建議起到了積極的推動作用。

     

    (五)反饋通報機制

     

    提案辦理結果是提案工作運行的出發點和落腳點,是提案工作質量的綜合表現,委員們不僅重視提案的答復,更關注提案的辦理落實結果。華鎣政協通過以下四種方式對提案辦理結果進行反饋。一是建立提案面商面復制度。按照市政協的要求,越來越多的承辦單位在提案辦理過程中,積極采取召開面商面復會或深入基層走訪提案人等形式,匯報本單位承辦政協提案的辦理情況,委員就自己所寫提案與承辦單位領導面對面協商,進一步提出意見建議。二是市政協提案委在相關會議上向委員和承辦單位溝通,互通信息,達成共識,讓委員和承辦單位相互了解辦理情況和委員的其它意見建議。三是建立市政協常委會聽取市政府領導關于提案辦理工作情況通報制度,直接向政府反饋委員意見,及時改進辦理工作,把提案辦理工作作為政協常委會對政府工作的監督內容。

     

     

    編輯:     文章錄入:scxl2
    友情鏈接

     

     

    投稿郵箱:zgdangjiansc@163.com    工作交流 QQ群:48059960   官方QQ:138026001    聯系電話:13708026001

      

       

    本網常年法律顧問:泰和泰律師事務所

    關于我們 | 證件查詢 | 我要鏈接 | 版權聲明 |廣告服務

     

    工信部備案號: 蜀ICP備15008763號-1  

    公安備案號 : 51019002001271

     

    未經授權禁止轉載、摘編、復制或建立鏡像 如有違反,追究法律責任

    万象国际
    友情链接:万象国际网站 yabo888 易博胜体育 云顶集团