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    關注綠水青山 華鎣市政協開展環保評議

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    作者:林邦軍   文章來源:參考學習網   2018-01-02

     

     

    民主評議是民主監督的重要形式,是由人民政協依據政協《章程》和有關規定,組織廣大政協委員和各組成單位對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作所開展的有組織、有目的、有計劃、有步驟的批評建議活動。

     

    如何履行好民主監督職能,提高民主監督實效,應把握好幾點:一是把握正確的監督方向。作為人民政協的重要職能和幫助黨委政府改進工作的重要方式,必須充分認識其既不具對抗性和排他性,更不是“權力分割”和“權力制衡”。要把推動黨委決策部署的貫徹落實,幫助政府改進完善工作,作為民主監督的指導原則和根本方向,多提解決問題的建設性意見,而不是站在對立面去挑毛病、找岔子。做到寓監督于支持之中,在參與中進行監督,在監督中服務發展。二是增強監督的協同性。政協民主監督是一種非權力性監督,需要在外部尋求支持、構建支撐、形成合力。要爭取黨委政府的支持,做到事前溝通,事中通報,事后跟蹤,并爭取被監督單位的配合,幫助被監督單位改進工作;要加強政協內部協調配合,注重加強同各黨派、團體和各界人士之間的聯系,使政協民主監督與黨內紀律監督、人大權力監督、行政監督、新聞媒體輿論監督、群眾監督等其他監督形式優勢互補、相得益彰,形成監督的整體合力。三是選準監督的切入點。要著眼有關法律法規的貫徹執行和黨委政府重要決策部署的落實情況,著眼于黨政部門履行職責、政務公開、勤政廉政等情況,著眼于人民群眾反映強烈問題的改進情況等等。

     

    今年華鎣市政協探索實行了“一上一下、上下結合”的選題方法。做到“上攬全局”,聚焦推動科學發展和全面深化改革,選擇經濟社會發展中綜合性、全局性、前瞻性的問題作為履職和監督題目。“下接地氣”,把群眾呼聲和要求作為第一信號,把群眾最需要解決的問題作為第一選擇。華鎣市政協成立了民主評議小組,組織部分政協委員,深入鄉鎮(街道)及企業調研,廣泛聽取意見建議,對華鎣環保局工作開展了為期兩個月的民主評議。

     

    委員們在調研中了解到,我市環境保護意識比較淡薄。少數企業環保法制觀念不強,仍存在一邊建設,一邊審批現象;一些農民對環保意識不足,仍有焚燒秸稈、煙熏臘肉、祭祖燒紙、亂扔垃圾、超標使用化肥、農藥現象發生;環?;A設施建設滯后,工業園區和鄉鎮污水網管建設相對滯后,工業廢棄物、建筑垃圾、舊家具等污染物無專門機構處理;飲用水源保護不夠到位,部分鄉鎮群眾飲水難、水質差問題未得到有效解決;環保隊伍建設有待加強,人員不齊,特別是執法力量不足,服務能力不強,部門聯合執法不夠。

     

    為此,評議組建議:

     

    一、加大環保宣傳教育,提高環保意識。“綠水青山就是金山銀山”,環境保護工作關系廣大人民群眾的切身利益,只有全社會的環保意識提高了,環境保護才有堅實的社會基礎,各項環保方針、政策和制度才能得以順利實施。因此,要把環保宣傳工作放在重要位置,針對不同對象,采取不同的宣傳方式,提高宣傳工作的實效性,重點要強化領導和法人代表的責任意識、社會各界的參與意識、廣大市民的主人翁意識。

     

    二、加大環保治理力度,提高治理實效。一要指導督促經信局、工業園區、住建局、城管局加大工業廢棄物、建筑垃圾、舊家具等污染物治理力度,建立健全統一收儲,集中處理的長效機制。二要加大聯合執法力度。加強與農業局、城管局、食品藥品監督局、住建局等部門密切配合,健全綜合執法機制,切實做好秸稈燃燒、煙熏臘肉、祭祖燒紙、夜市燒烤、建筑粉塵等治理工作,研究解決根本問題的有效辦法,讓華鎣的空氣更清新。三要指導督促工業園區和鄉鎮加快污水管網建設進度,實現污水全面收集處理,達標排放。四要指導督促市國土局和相關鄉鎮(街道)加快非煤礦山企業生態恢復治理工作,讓華鎣的山更蔥綠。

     

    三、加大水源保護力度,確保飲水安全。一要強化飲用水源保護措施,落實保護責任,進一步加強對飲用水源的巡查監測,及時公布監測結果。二要加強與水務、農業等相關部門的協作配合,做好水源保護區的居民生活污水、家禽家畜養殖治理工作,讓華鎣的水更清澈。三要加強與國土、天池鎮等相關部門的協調配合,盡快出臺搬遷方案,完成天池湖一級保護區內的309座房屋易地搬遷;加強貓兒溝水庫建設,切實解決慶華鎮飲用水問題,同時加強牛草灣飲用源水質監測。

     

    四、加強班子隊伍建設,提高服務能力。一要進一步加強班子隊伍建設,及時配齊配強班子成員;要積極爭取執法人員培訓名額,選派更多干部參加行政執法培訓考試,提高執法水平;要全面落實優秀人才激勵政策,吸引更多優秀人才奉獻華鎣環保事業。二要加強環保工作人員業務培訓,提高履職能力;要強化行政效能建設,及時為服務對象辦理相關手續,提升服務水平;要多下基層和企業指導、檢查、督促,夯實環?;鶎踊A工作。三要進一步強化黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,切實擔負黨要管黨,從嚴治黨的政治責任;要深刻汲取違紀違法案件的教訓,強化干部職工警示教育,守住廉政建設底線;要進一步強化制度建設,全面做好局務公開,自覺接受群眾監督。

     

     

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