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    高舉旗幟 堅定信念 加強黨的建設弘揚主旋律

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    作者:陳永明   文章來源:原創   2015-02-05

     

     

    ——抓好縣級機關黨建三個十條

     

    習近平總書記說,要把黨要管黨,從嚴治黨落實到實處,堅持以改革創新精神推進黨的建設,使我們黨更好地擔負起團結帶領全國各族人民全面建成小康社會,實現中 華民族偉大復興。全國上下各級黨組織書記已把抓黨建作為最大的政績,切實擔當起第一責任。結合工作實際,談點個人對抓好縣級機關黨建的思考與建議。

       

    一、認識機關黨建意義

       

    習總書記講,機關黨建核心是服務中心,建設隊伍,促進本部門本單位各項任務完成。機關黨建是黨的建設新的偉大工程重要組成部分,在機關建設中起著凝聚、導向、保證和促進作用。在此僅談一下縣級機關黨建的意義,習近平總書記于2015年1月12日 在京對部分縣委書記座談時指出:在我們黨的組織結構和國家政權結構中,縣一級處在承上啟下的關鍵環節,是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安 的重要基礎;他強調,縣級政權新承擔的責任越來越大,尤其是在全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨進程中起著重要作用,縣一級陣 地,必須由心中有黨,對黨忠誠的人堅守??h級機關黨建工作開展得如何,直接關系到黨的路線、方針、政策在全縣的貫徹落實,關系到鄉鎮、村(社區)基層黨建 的鞏固和加強,直接影響到縣域經濟的發展,社會的和諧和穩定。

     

    經過多年的黨務實踐和調查顯示,武勝縣級機關黨建工作的實際主要有這樣幾個方面:一是黨員人數多,約有2100名;領導干部多,有副科級以上至縣級領導約530名,還有大量的股級領導。二是知識層次較高,專業人才多,約有400名,95%具 有大專以上學歷,他們中還有中高級專家,政策把握好,信息傳播較快。三是權力機關集中,決策職能明顯,管理類別繁雜。四是工作規范化,業務標準化,考核系 統化。五是工作環境相對封閉,對外聯系相對較少,黨建力量相對薄弱。概括起來就是“三個最集中”的特點,即共產黨員最集中,執政骨干最集中,權力與責任最 集中。從這些實際中可以看出,機關黨建工作既有很好的條件,也有不利的因素。認識和把握這些規律,把消極因素轉化為積極因素,抓好了縣級機關黨建工作,可 直接影響著基層黨組織推動發展,服務群眾,凝人心,促進武勝經濟跨越式發展。

       

    二、需要克服十個問題

       

    從目前的縣級機關黨建實踐來看,與十八大以來黨中央的要求,需要克服“十重十輕”的問題。

        

    1.重業務輕黨務。多 數機關同志認為黨建工作是軟任務,一弱目標,二輕考核,放松點無關緊要的“重業務工作,輕黨務工作”兩張皮現象;還有相當部分的機關同志存在認識錯位,認 為機關黨建工作就是組織黨員學習教育,日常工作也就是發展黨員,收繳黨費,而忘記了機關黨建工作在全局中的重要保障作用。

       

    2.重發展輕發揮。在發展黨員隊伍中,各級黨組織只重發展黨員的步驟和程序,而輕視了黨員先鋒模范的發揮,以及不同黨員的專長發揮,如有的是專家型黨員,有的是技能型黨員,有的是窗口服務型黨員,充分發揮各自的專長為民服務。

       

    3.重義務輕權力。在黨建工作中,注重了黨員應盡的義務,如參加義務勞動、捐資、助學、繳黨費等;對黨員的權力被輕視,如有的黨員大會減少,選舉權弱化,由支委會或總支委、黨委會代替了,訂閱個人的學習資料沒有等。

       

    4.重教育輕處理。對黨員黨規教育比較重視,對有些違規違紀的個別黨員處罰較輕。如縣住建局的唐某,在做單位股長時,就發現有問題,組織上只進行了很輕的處理,放松了監管教育,還提拔重用,他自己也放松了世界觀的改造,理想信念發生了動搖,卻在幾年時間內蛻變為一個貪得無厭的腐敗分子。

       

    5.重普通輕領導。在 機關還存在一個普遍現象,對普通黨員要求較嚴,重視對他們的學習教育,對科級干部領導或縣級領導要求對待輕一些,在參加支部生活會時,認為領導有事忙,可 不參加一般性學習會議,或認為他們是領導,不是普通黨員,或請他們作指示,作報告,不是以一名普通黨員參加學習、交心談心、與同志們打成一片,有特殊的感 覺。

       

    6.重主干輕機關。在實際抓黨建中,重縣、鄉鎮、村(社區)主干線的黨建,在培訓、黨務人員配備、工作經費等都很重視;而對機關的黨委、總支、支委看待輕一些,認為他們可以自己搞,黨務工作者多數是兼職人員,沒有專門的黨建經費。

       

    7.重傳統輕創新。在目前的黨建活動中,重傳統的“三會一課”,堅持傳統是對的,但放輕了創新,使各種活動枯燥無味。

       

    8.重在職輕退休。實施中,重視了在職黨員的黨建工作,放輕了對離退休支部和離退休黨員的管理教育。
        

    9.重知識輕應用。縣級機關各級黨組織都重視黨的知識培訓和學習,輕淡了對黨規黨紀在本部門工作的應用。

        

    10.重身份輕模范。在工作中、考察、填表時,都注重黨員這個身份;在社會活動中,就輕視了黨員先鋒模范帶頭作用,成了普通群眾。

        

    三、妥善處理十個關系

       

    在克服黨機關黨建十個問題時,還要妥善處理十個關系。

       

    1.工委與黨委的關系。目前縣上有縣直屬機關工作委會(簡稱機關工委或工委),有縣級部門黨委和縣級部門機關黨委。機關工委作為縣委的派出機構,領導直屬機關黨的工作;縣級部門機關黨委在機關工委領導下開展工作,同時接受本部門黨組(黨委)的指導。

       

    2.務虛與務實的關系。有的單位領導認為機關黨員集中,領導干部集中,政治文化素質高,思想基礎好,黨務工作是務虛的,沒有必要抓的太緊,存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的“燈下黑”現象。有的單位負責人認為業務工作是務實的硬指標,完不成任務丟面子,挨板子,影響位子。

     

    3.培訓與培養的關系。培 訓是短的訓練,培養則是長期的教育和訓練。培訓黨員要經常受教育,永葆先進性,要經常性教育與集中培訓相結合。通過培訓將普通黨員培養為,上臺能講說,辦 公能寫作,實際能操作的“三能”黨員;把機關黨務工作者、黨組織書記逐步培養成業務骨干,成黨的各級領導或部門負責人。

     

    4.數量與質量的關系。黨的十八大報告強調要提高發展黨員質量,眾所周知,沒有數量的質量,沒有質量的數量,都是沒有意義的。發展黨員不是簡單地取決于黨員數量,更重要的是取決于黨員質量,要控制數量,保證質量,嚴把“入關口”是關鍵。

     

    5.黨員與黨費的關系。按組織程序批準成為預備黨員、正式黨員的,那么就要按期交納黨費。在實際中,有個別同志入黨積極,交納黨費滯后,不主動交納,要組織提醒或多次說明才交,有的延后2—3個月;或有少數的認為黨費交的比例太高,有經濟壓力。

     

    6.學習與學問的關系。學習是指在工作中學得的技能,學問是學到的知識博學多能。我們所有的黨員都要加強學習,學習黨的知識和業務知識,掌握一定的技能;機關黨務工作者要嚴格要求,學更廣泛的知識,成為一個有學問的人,對抓好機關黨建有很大的幫助。

     

    7.黨規與法規的關系。十八屆四中全會決定依法治國,全國公民都要遵守憲法,依法辦事,黨員應帶頭模范執行,黨員更應嚴格執行黨規黨紀,黨紀不能替代國法,但是黨紀嚴于國法。

     

    8.效率與效果的關系。效率是指單位時間內完成的工作量,效果是由某種力量、做法或因素產生的結果。在機關黨建中,要克服只顧抓進度,圖效率,短期內達到什么目的,容易造成質量不高的問題;要強調效果,堅持不懈的抓,服務于人民,讓群眾得到實惠。

     

    9.權力與權威的關系。權力是政治上的強制力量;權威是使人信從的力量和威望。要發揮各級機關黨組織和黨員的權力,在為民服務中發揮作用,不是謀私利,從而在基層群眾樹立崇高的權威,是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。

     

    10.重要與重視的關系。十八大以來,中央及習總書記多次講了黨建的重要。在實施中,不僅中央認為重要,而且地方及基層黨組織更應重視,牢固樹立“黨建是第一政治責任、抓好黨建是第一政績”的理念。

     

    四、抓好黨建十個建議

     

    綜上所述,結合機關實際提出基本建議。

     

    1.樹立一面旗幟。充分發揮共產黨的先進性和領導作用,在縣級機關黨組織住地或黨組織書記辦公室,展示出“黨的旗幟”。

       

    2.亮出黨員身份。在窗口服務單位要擺放黨員示范崗牌,其他機關黨員在上班時佩戴黨徽,讓辦事的群眾知曉你是黨員。

       

    3.發揮模范作用。一般黨員要在崗位上要開展比學趕超活動,練出過硬的本領,在本行業上是業務骨干,在困難工作中,沒有人干的時候,要說我是黨員先上;在極難險情時,要高喊我是共產黨員,挺身而出。

       

    4.鞏固群教成果。機關黨員要繼續學習群教活動的有關資料,深學悟透,真知篤行,蕩滌思想,凈化靈魂,補足精神之“鈣”,增強黨性“體魄”。用強黨建、促發展,保穩定的實績鞏固教育實踐活動成果。

        

    5.突出強政治性。加強機關黨建,必須堅守政治性,矢志不渝堅持正確方法,克服精神懈怠危險。政治上堅定是講黨性的堅強基礎,是黨員干部安身立命之本,是堅持正確方向的重要保障。

        

    6.體現于人民性。加強機關黨建,必須體現人民性,順民意、惠民生,堅定不移踐行群眾路線,克服脫離群眾危險。

        

    7.提升在先進性。加強機關黨建,必須提升先進性。做好表率、干出業績。每位黨員要與時俱進提高執政能力,克服能力不足危險;要加強理論學習,提高博學多能學問。

        

    8.保持黨純潔性。加強機關黨建,必須保持黨的純潔性,動真碰硬保持肌體健康,克服消極腐敗危險。我們堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真落實“兩個責任”,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,永葆黨的政治本色。

       

    9.服務中心工作。加 強機關黨建,必須服務于縣委、縣政府的中心工作??h上一個時期中心工作就是黨員的主攻方向,就是在其中大顯身手的良好契機;機關黨建工作都要主動參與進 去,積極做好工作,盡義務,與中心工作同頻共振,用配合中心,推動中心的實際行動,提高地位,讓黨委和政府認可,讓社會滿意。

     

    10.新常態新亮點。我們的經濟和社會發展已進入新常態,推進黨性教育和黨性鍛煉常態化,優化支部的“三會一課”制度;堅持“走基層”活動常態化,優化“聯村幫戶”、“三聯五幫”、“雙報到”、“1+N”等活動載體;嚴格落實管黨治黨政治責任,黨組織書記要認真履行管黨治黨第一責任化,其他班子成員要落實“一崗雙責”。各級機關黨組織在抓好常態化工作時,結合單位實際創新發展,形成新亮點,如農業部門要在現代農業、新農村建設在全市全省作出特色。

     

     

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